新增5亿千瓦才能满足需求相当于新建20多个三峡——

本报记者芬子报道国家电力监管委员会副主席王野平昨天在科博会“中国能源战略高层论坛”开幕式上表示：虽然目前我国发电装机规模和发电量均列世界第二位，但电力仍存在供不应求局面，未来10年，中国必须新增5亿千瓦以上的发电装机容量才能够基本满足需求。当前我国电力工业面临四大突出矛盾急需解决。

据了解，举世瞩目的三峡工程总装机容量才1800万千瓦，新增5亿千瓦发电装机容量，相当于要新建20多个三峡工程。

王野平说，这四大矛盾之首是电源结构不尽合理。截至2005年底，中国发电装机容量为50841万千瓦，其中火电为38413万千瓦，水电11652万千瓦，核电685万千瓦，分别占75.6%，22.9%，1.35%，核电、风电、太阳能发电所占比重较少。这样的结构使得电煤资源与运输之间的矛盾越来越突出，环境问题日益严重。

二是电网建设与电源建设不协调。长期以来，中国电力发展一直延续“重发、轻供、不管用”的状态，输配电建设严重滞后于电源建设。虽然新一轮电力体制改革以后，电力企业、电网企业和电源企业分开，电网建设速度得到了一定程度的加速，但是要彻底解决有电输不出、卡脖子等现象还需要一定的时间和过程。

三是科技含量低，资源浪费现象严重。高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率问题较为突出。2003年每千瓦时平均用煤比发达国家高50克标煤。火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平也高出40%多，主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的1/3。在中国，不仅煤炭转化为电能的效率远远落后于发达国家，电能的使用效率也远远低于发达国家，甚至低于许多发展中国家。如单位发电量所支持的GDP，美、法是我们的3倍，意、英、德是4倍以上，日本则是5倍以上。

四是电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力法律法规建设滞后，市场配置电力资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和长远发展机制尚未形成。