新华网广州５月２６日电（记者徐清扬 秦亚洲）中国国家环保总局局长周生贤２６日誓言，将严格进行环境影响评价，坚决制止环境违法行为，破坏环境的建设开发项目“一律不批”。

周生贤严厉批评当前存在的破坏环境的开发行为。他对新华社记者说：“一些地方不顾公众生存环境，盲目建设、无序开发，违法违规现象屡有发生，有些严重污染环境、破坏生态的项目甚至是形象工程、政绩工程。”

中国“十五”计划的经济指标全面完成，但环保指标却没有完成，生态环境仍然持续恶化，环境问题已成中国经济社会发展的“瓶颈”。

国务院总理温家宝在上个月召开的第六次全国环境保护大会上指出，一些地区的环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度，必须引起我们高度警醒。

尽管政府有关部门对一些破坏环境的行为做出事后严肃处理，但破坏环境的现象并未得到根本遏制。

周生贤表示，要实现“十一五”规划的环保目标，必须坚决做到不欠新账、多还旧账，而关键就在于把好“环评”这个重要关口。

周生贤２６日在广州召开的全国环境影响评价工作管理会议上，还就加强“环评”工作作出便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批和强化验收等七项承诺。

中国接二连三地发生破坏生态环境的严重事件，并受到社会广泛关注。周生贤的承诺表达了中国最高环保主管部门对公众不满的官方回应和推行强硬措施的准备。

周生贤称，不符合环境法律法规和国家产业政策，选址、选线与规划不符，布局不合理，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响，这样的建设项目一律不予批准。

他说，在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区建设项目，以及增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目，也一律不予批准。

过去的一年里，监察部、国家环保总局对９大环境违法案件进行挂牌督办，１７名责任人分别受到撤职、记过、警告等处分。有１２个省区市在查处环境违法案件时，处分了责任人１６３名，其中包括２７名政府官员。

国家环保总局甚至还阻止了三峡总公司的３个新工程。周生贤的此次承诺再次表达了中国政府严惩破坏环境行为的决心，同时释放出中国政府将以更严厉的环保措施加强宏观调控、引导和保证经济平稳健康运行的重要信号。

目前，中国的钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业的产能已经出现过剩；水泥、煤炭、电力、纺织等行业虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜存产能过剩问题。

中国科学院广州地球化学研究所研究员匡耀求说，严格执行“环评”制度，可以抑制中国固定资产投资过快增长的势头，缓解过剩行业供需矛盾的压力，优化产业结构，提升经济发展的质量。

国家环保总局制定的环保目标是，到２０１０年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，重点地区和城市环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量要比２００５年减少１０％。