9日召开的全国发展和改革工作会议指出，未来我国将积极培育战略性新兴产业，重点启动生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域的专项工程，并且优化产业结构升级，进一步放宽服务业市场准入。

会议透露，未来将加强重大科技基础设施、知识创新工程建设，加快提升自主创新能力，推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。下一步还要围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程；认真落实重点产业调整振兴规划和实施细则，修订并组织实施产业结构调整指导目录，鼓励和支持企业技术改造。

“着力开展战略性新兴产业是推进产业结构调整的典型举措。”有关专家向记者称，我国经济过于依赖第二产业特别是工业支撑增长，大量高能耗、高污染的产业，给经济的可持续发展带来了严重制约。当前经济工作的重点从保增长转向调结构，其中产业结构调整将是重头戏。

业内人士预计，下一步国家将制定新能源、新材料、生物医药、生命科学、信息网络、空间海洋开发六大战略性新兴产业的支持办法。

此外，大力发展服务业，进一步放宽市场准入，组织开展服务业综合改革试点也是产业结构调整的重点。权威人士透露，未来可能会有相关税收优惠政策出台。

据悉，目前第三产业在中国经济中的比重大概在40%左右，而美国的水平是80%。我国服务业的发展空间仍很大。

“我国三大需求中最大的潜力在消费，第三产业中最大的潜力在服务业。”全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水建议，国家应从调整收入分配等方面入手，制定强有力的政策措施，并呼吁民营企业更多地向服务业转移。（记者秦菲菲）