发展改革委下发的通知规定，２００４年及以后投产的小火电机组，一律降低到标杆上网电价水平。标杆上网电价是根据各地燃煤机组社会平均发电成本事先制定并公布的统一上网电价。
２００４年以前投产的小火电机组，将分步降低到标杆上网电价水平。价差在０．０５元／千瓦时以内的，分两年降低到标杆电价；价差为０．０５元至０．１元／千瓦时的，分三年降低到位；价差在０．１元／千瓦时以上的，分四年降低到位。
这次降价范围为上网电价高于当地标杆上网电价的小火电机组，具体为单机容量５万千瓦以下的常规火电机组，运行满２０年、单机１０万千瓦以下的常规火电机组，按照设计寿命服役期满、单机２０万千瓦以下的各类火电机组。
小火电机组由于能耗高、污染重成为节能减排工作剑锋所指。今年政府工作报告提出，“十一五”期间要关停５０００万千瓦小火电机组，今年关停１０００万千瓦。
根据发展改革委测算，如能顺利用能耗低、效率高的大机组替代５０００万千瓦小火电机组，“十一五” 我国节能降耗目标将可以完成１／５。
为促进小火电机组关闭，国家将用足经济手段，这次降低小火电机组上网电价就是其中之一。
