网上寻找中间人 异地给车“上户口”各地征收标准不一 报料人每年可节省两万多———
年末临近，又到了缴纳下一年公路养路费的时间。一些从事货运的车主，开始忙着将自己的车辆登记注册地转移到外省市，利用“地域差”偷逃养路费。
异地上牌
舍近求远为省养路费
“三辆车的‘户口’问题解决了，又能省下一笔。”报料人宋先生对记者说出这句话的同时，长叹了一口气。
宋先生是昌平人，个体运输户，名下有三辆大货车。其中两辆的核定载重量为18吨，一辆为12吨。以前，他每年要为这三辆车缴10万元出头的养路费。
近年来，油价不断上涨，运输成本越来越高，宋先生不得不在“节流减支”方面想主意。
今年夏天，他听朋友说把车过户到内蒙古，从那里缴养路费一年能省下不少钱。
通过朋友的“指点”，宋先生不仅从网上找到了中间人，还成功地于9月底将三辆车挂靠到了内蒙古的一家运输公司。
“那里（内蒙古）的标准比北京低多了，明年我至少能省下2万元。”宋先生对记者说。
挂靠外地
利用“地域差”降成本
宋先生坦言，将车挂靠到内蒙古，钻的就是北京、内蒙古养路费征收标准不一的“空子”。《北京市公路养路费征收管理实施规定》规定：重型车（指核定载重10吨以上的货车），其10吨部分（含10吨），每吨每月220元，其余部分每吨每月110元。
而内蒙古相应的征收标准则为：货车按核定载重吨位每月每吨130元计征。
按照上述标准计算，宋先生的三辆车每年在北京要缴纳养路费10.296万元，在内蒙古则只需缴纳7.488万元。粗算下来，每年可省2.808万元。“实际上省的比这个数还要多。”宋先生透露，内蒙古的一些地方为了吸引外地车到他们那里注册缴费，对车主实行一些奖励办法。
宋先生说，车主若一次性缴纳8个月的养路费，计征部门可按一年计算，并在出具的缴费单上注明缴费1年。
网上交易
每辆车1500元挂靠费
经朋友指点，宋先生在网上与内蒙古的一家运输公司取得了联系，并将车挂靠在了该公司，每辆车每年的挂靠费为1500元。
后来，另一位车主刘先生经宋先生的指点，也与内蒙古通辽的李某取得了联系。
李某在网上发布信息称，他可以代办当地的车牌照、通行证等。不过，除了挂靠费外，每辆车他还要额外加收1000元的费用。
在电话里，李某明白地告诉刘先生，他是中间人，收取的1000元是“介绍费”，因为他要去挂靠公司，还要为刘先生办理相关手续。当然，他是先办事、后收钱，事办不成分文不取。但是，这1000元没有还价的余地。
后来，刘先生在网上又找到通辽的苏某，苏某的“介绍费”是800元。
苏某说他以前在北京大兴待过，目前负责联系北京、河北、天津等地的“业务”。
苏某还说，他介绍的地方，一次性缴费的，可以有4至6个月的奖励。
手续简便
10天内办妥所有手续
按照刘先生提供的电话，记者与通辽的苏某取得了联系。
苏某认为，目前外地车转籍到通辽，图的就是当地的养路费征收标准低，而且还有优惠政策。
苏某说，现在转籍到内蒙古的大货车有两种情况，一种是在内蒙古购车上牌照；另一种，就是作为二手车转籍到当地。后一种转籍手续麻烦一点，但在10天之内也可以办完。
苏某说，找他为车辆转籍的，不仅有北京的，还有上海、江苏、山西等地的。最近一段时间，他一次就为5辆来自江苏的车辆办理了挂靠入籍。
算账
以宋先生为例（2辆18吨、1辆12吨）
1.在北京缴纳养路费（每年）：
（220×10＋110×8）×12×2＝73920（元）（220×10＋110×2）×12＝29040（元）73920＋29040＝102960（元）
2.在内蒙古缴纳养路费（每年）：
130×（18＋18＋12）×12＝74880（元）
3.异地差额：
102960－74880＝28080（元）
4.扣除“挂靠费”可节省：
28080－1500×3＝23580（元）
逃避查处 与稽查“打游击”
“异地缴养路费”并不是最近才有的新鲜事，早在2006年8月，延庆的孙先生就把自己名下的4辆12吨的大货车转籍到了内蒙古包头市。
“我没踏实多久，就开始提心吊胆。”孙先生说，他比较注意政策面的消息，2007年6月，交通部等6部委曾联合发文整治“外挂车”。
这份题为《关于在全国开展车辆外挂治理工作的实施方案》（以下简称《方案》）的文件要求，“外挂车”的车主应主动将车辆转回原籍（车主户口所在地），因故暂不能转籍的，要按规定办理调驻手续（车辆驻地形式手续）。办理调驻手续的车辆，要按驻在地的计征标准缴纳养路费。拒不办理相关手续的车辆将被“遣回”车辆原籍。
“虽然提心吊胆，但我的车从没有被查过，也没有稽查人员找过我。”对此，孙先生颇觉“欣慰”。不过，他说自己为了逃避打击，也确实做了不少“功课”。
目前，孙先生掌握的稽查人员活动规律是：北京治超检查站，常年派驻养路费稽查人员，专查“外挂车”，他的车决不经过这些地方。再有，每到年末、年初，是养路费集中计征的时间，他要求司机不违章，不白天行车，避开稽查人员。
外挂行为 属于偷逃养路费
就“外挂车”问题，记者采访了北京市众意达律师事务所的蔡玉春律师。
蔡律师认为，“外挂车”的真实目的就是为了获得优惠政策而转籍，这种行为属于偷逃养路费的行为。
“公路养路费的征收，目前在全国尚没有统一标准。”蔡律师说。
蔡律师指出，现行的《公路养路费征收管理规定》中指出，各地可根据本地公路技术（新福美来、海福星、海马3）发展状况，以及应征车辆数量，确定养路费征收费率。因此，一些经济不发达的地区便制定了较低标准的养路费率。
另外，由于我国养路费征收管理执行的是“一处缴费，通行全国”的政策，因此导致了车辆从征费高的地区向征费低的地区流动，这也是出现“外挂车”的原因之一。
北京严查“问题车”不准进京
北京市交通委宣传处常先生指出，2007年6月《方案》下发以来，本市养路费稽查部门对“挂外地车牌”的车进行稽查，经查实后不办理转籍或调驻手续的一律“遣回”原籍，不准再进京。
对符合“外挂车”认定标准的车辆，养路费计征部门通过手机短信、送发通知书等方式，告知车主办理转籍。外挂车辆因故暂不能转籍的，要按规定办理调驻手续，按本市计征标准，补缴养路费。
同时，常先生希望广大群众积极向公路养路费稽查部门举报“外挂车”。
